Минус 5,2 триллиона: почему бюджет России в дефиците, хотя доходы растут

Год назад, когда Госдума принимала бюджет на 2026 год, дефицит в нём выглядел скромно: 3,786 трлн рублей, или 1,6% ВВП. К началу ноября эта цифра осталась в прошлом. Во вторник вечером Минфин опубликовал предварительную оценку: за десять месяцев федеральный бюджет потратил на 5,234 трлн рублей больше, чем получил. Это 2,3% ВВП — в 1,4 раза больше, чем закон разрешал на весь год.

При этом денег в казну пришло больше, чем годом раньше. Доходы за январь–октябрь выросли на 11%, до 33,2 трлн рублей. Просто расходы росли быстрее: на 13,4%, до 38,4 трлн.

Нефть уступила НДС

Ещё несколько лет назад судьба российского бюджета решалась в Эр-Рияде, Вене и на нефтяных биржах. В 2026 году главным кормильцем казны стал налог, который платит каждый покупатель в магазине.

Нефтегазовые доходы за десять месяцев сократились на 14,1%, до 6,44 трлн рублей. Минфин объясняет это крепким рублём — за каждый проданный баррель бюджет получал меньше рублей — и выросшими выплатами нефтяникам по демпферу, которые увеличиваются, когда мировые цены на топливо высоки.

Зато ненефтегазовые доходы выросли на 19,1%, до 26,7 трлн рублей. Почти половину из них дал НДС: 14,7 трлн, на 27,8% больше, чем годом ранее. Сказалось и повышение базовой ставки до 22% с 1 января 2026 года, и инфляция, которая раздувает чеки.

Октябрь показал, что нефть пока рано списывать. Нефтегазовые поступления за месяц составили 971,2 млрд рублей — максимум за полтора года и на 8,5% больше, чем в октябре 2025-го. Но и этого не хватило: по разнице между оценками Минфина за девять и десять месяцев, октябрь бюджет закрыл с дефицитом около 48 млрд рублей. Перед этим, в августе и сентябре, казна была в плюсе.

Как дефицит вырос вдвое

Минфин начал готовить рынок к новой реальности ещё летом. «Мы будем корректировать параметры текущего года и текущего дефицита», — сказал министр финансов Антон Силуанов на ПМЭФ в июне, пообещав, что существенного роста заимствований это не вызовет.

В сентябре, на Московском финансовом форуме, он уже говорил о дефиците в пределах 3% ВВП. Тогда же Минфин повысил годовую оценку до 7,345 трлн рублей, или 3,2% ВВП, — почти вдвое больше заложенного в закон. Объяснение ведомства — рост расходов на приоритетные направления и падение базовых нефтегазовых доходов. Сам Силуанов приоритеты называл прямо: оборона и безопасность.

Получается, что за последние два месяца года бюджету остаётся «набрать» ещё около 2 трлн рублей дефицита. Это не обязательно провал: декабрь в России традиционно месяц самых крупных расходов, когда министерства и регионы закрывают годовые обязательства.

Кто платит по счетам

Минфин настаивает, что дыра закрывается в основном без дополнительных заимствований на рынке ОФЗ. Но запасной кошелёк уже приоткрыт: 5 ноября правительство разрешило ведомству занять на внутреннем рынке до 1 трлн рублей сверх утверждённой программы. Использовать весь лимит Минфин не обязан.

Ограничители у бюджета тоже есть. Потолок расходов можно поднять только за счёт дополнительных ненефтегазовых доходов и других источников финансирования дефицита — в пределах 3 трлн рублей.

Правило $50

На 2027 год Минфин заложил дефицит около 2% ВВП и новое бюджетное правило: расходы будут считать исходя из цены нефти $50 за баррель вместо $59. Силуанов называл такой бюджет безрисковым — «с дефицитом, который не представляет каких-то рисков».

Логика простая: чем ниже цена отсечения, тем меньше бюджет зависит от нефти и тем больше нефтяных денег уходит в резерв, а не в текущие расходы. Но цена у этой логики тоже есть. Как подсчитал сам министр, переход к $50 обходится почти в триллион рублей расходов, которые теперь придётся либо сократить, либо покрыть другими налогами. Подробно о новом правиле «Курс медиа» писал в октябре.

В октябре нефть принесла бюджету больше, чем за любой месяц за последние полтора года. И всё равно месяц закончился в минусе.

Источники

• Интерфакс: дефицит бюджета РФ за 10 месяцев составил 5,234 трлн руб., или 2,3% ВВП (10 ноября 2026)
• Ведомости: дефицит бюджета за 10 месяцев составил 5,2 трлн рублей (10 ноября 2026)
• Фонтанка: дефицит бюджета России в 2026 году — оценка Минфина (10 ноября 2026)
• Эксперт: Силуанов — в бюджет на 2027 год заложат дефицит в 2% ВВП (21 сентября 2026)
• Финансы Mail: Минфин может пересмотреть дефицит бюджета-2026 (4 июня 2026)
• Интерфакс: Минфин оценил дефицит бюджета за 9 месяцев в 5,186 трлн рублей

Редакция «Курс медиа». Канал в телеграме: t.me/economskepticism. Позиции сторон и исправления: press@kursmedia.com. По вопросам коммуникаций в корпоративных спорах: как связаться.