Усманов добился права судиться с Советом ЕС в Германии

Федеральный верховный суд Германии снял препятствие для иска предпринимателя Алишера Усманова к Совету Европейского союза о защите репутации. Суд вынес определение 21 октября, а известно о нём стало 2 ноября из публикации Die Welt и заявления адвоката Усманова. По существу спор ещё не рассматривался. Суд решил только одно: отказ вручить иск ответчику был незаконным.

Алишер Усманов владеет 49% USM Holding. Совет ЕС включил его в санкционный список в 2022 году. Совет — орган, в котором правительства стран союза принимают решения, в том числе о персональных санкциях, и к каждому такому решению он прилагает обоснование. Федеральный верховный суд (Bundesgerichtshof) — высшая инстанция Германии по гражданским и уголовным делам, он заседает в Карлсруэ.

Спор начался с одной формулировки. В обосновании санкций Совет со ссылкой на Forbes написал, что Усманов, по имеющимся сведениям, был подставным лицом президента России Владимира Путина и решал его деловые проблемы. В статье Forbes от февраля 2022 года это мнение принадлежало анонимному эксперту. В январе 2024 года Земельный суд Гамбурга запретил Forbes распространять эти утверждения; по данным Право.ру, издание не раскрыло источник. Forbes обжаловал решение: он оспаривает подсудность и настаивает, что речь идёт о частном мнении.

В декабре 2023 года Усманов подал в тот же гамбургский суд иск уже к Совету ЕС. Он требует запретить Совету распространять эти утверждения. Сами санкции иск не оспаривает, денежных требований в нём нет. Чтобы дело могло идти дальше, иск нужно было официально вручить ответчику в Брюсселе. Судья распорядился направить документы в Бельгию, но председатель Земельного суда Гамбурга, проконсультировавшись с Федеральным ведомством юстиции, которое сослалось на возражения МИД ФРГ, отказался организовать вручение. В январе 2025 года Ганзейский высший земельный суд этот отказ поддержал; по данным Euronews, он сослался на иммунитет Совета.

Федеральный верховный суд оба решения отменил. В пересказе адвоката, «Ведомостей» и Право.ру логика суда такая: у председателя земельного суда не было полномочий отказывать во вручении, а рекомендация ведомства юстиции, согласованная с МИД, не была обязательной. Отказ суд признал «незаконным» и нарушающим права заявителя. Теперь гамбургский суд должен решить, как вручить иск Совету. Как немецкие суды в итоге разрешат вопрос иммунитета ответчика, из опубликованных материалов неясно.

«Доступ к правосудию — основополагающее право. Оно не подчиняется текущему внешнеполитическому курсу», — заявил адвокат Усманова Йоахим Штайнхёфель. По его словам, при предыдущем правительстве МИД Германии хотел помешать его доверителю предъявить иск Совету ЕС в немецком суде, а сам иск он называет первым в истории иском о клевете к Совету ЕС из-за обоснования персональных санкций. Совет ЕС и МИД Германии решение публично не комментировали. Ранее, по данным Die Welt, МИД опасался, что решения национальных судов могут повлиять на санкционную политику ЕС.

Параллельно Усманов оспаривал санкции в судах ЕС, но безуспешно. 3 сентября 2025 года Общий суд ЕС отклонил его иск по делу T-1117/23: он согласился с Советом, что как владелец 49% USM Holding Усманов является ведущим предпринимателем, работающим в России. Но 22 сентября 2026 года Совет сам исключил Усманова и Михаила Фридмана из списка, продлив на три года санкции против около 3 тыс. физических и юридических лиц. Основания исключения в решении не указаны. По данным Financial Times со ссылкой на источники, исключения Усманова добивались Франция и Словакия, которые до этого блокировали продление санкций. Иск о репутации после снятия санкций не теряет смысла: формулировки Совета остаются в опубликованных актах.

Для рынка это дело прежде всего про новый способ оспаривать санкции. До сих пор обоснования санкций можно было оспорить только в судах ЕС, и в деле Усманова они поддержали Совет. Если гамбургский суд дойдёт до рассмотрения по существу, национальный суд оценит, насколько тщательно Совет проверяет источники своих утверждений. Для фигурантов списка и их юристов это дополнительный инструмент: снять санкции он не поможет, но может заставить Совет аккуратнее формулировать обоснования. Для самого ЕС риск в том, о чём предупреждал МИД ФРГ: санкционные решения начнут проверять суды стран союза по отдельности. До этого пока далеко — впереди вручение иска в Бельгии и спор об иммунитете.

Источники

• Ведомости: суд признал незаконным отказ вручить Совету ЕС иск Усманова (2 ноября 2026)
• Новости Mail: суд Германии разрешил вручить иск Усманова к Совету ЕС
• ПРАЙМ: суд в Гамбурге открыл путь к рассмотрению дела о клевете
• Право.ру: Верховный суд Германии об иске Усманова (2 ноября 2026)
• Коммерсантъ: ЕС исключил Усманова и Фридмана из санкционного списка (22 сентября 2026)
• Право.ру: ЕС снял санкции с Усманова и Фридмана
• Право.ру: Общий суд ЕС отклонил иск Усманова
• Право.ру: суд Гамбурга запретил Forbes распространять утверждения об Усманове
• Euronews: Совету ЕС предъявлен иск о клевете в Германии из-за обоснования санкций (на английском)
• Пресс-релиз Rechtsanwälte Steinhöfel (на немецком)

Редакция «Курс медиа». Канал в телеграме: t.me/economskepticism. Позиции сторон и исправления: press@kursmedia.com. По вопросам коммуникаций в корпоративных спорах: как связаться.